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萍乡市统计局关于印发《萍乡市统计局2019年“双随机、一公开”抽查工作计划》的通知

各县(区)、萍乡经济技术开发区统计局,市局各科、室、队、中心

为认真贯彻落实党中央、国务院关于在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管的重大决策部署,做好全市2019年“双随机、一公开”统计执法监督检查工作,现将《萍乡市统计局2019年“双随机、一公开”抽查工作计划》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                                                     2019年7月9日


萍乡市统计局2019年“双随机、一公开”

抽查工作计划

 

为认真做好2019年度统计执法“双随机、一公开”抽查工作,着力提升全市统计数据质量和政府公信力,按照省、市有关文件精神,根据《中华人民共和国统计法》、《统计部门推广随机抽查实施方案》、《江西省推进行政检查“双随机、一公开”工作实施办法》等文件规定和要求,结合我市统计工作实际,制订本工作计划。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实党中央和国务院决策部署,积极推动深化统计管理体制改革,深入推进统计工作《意见》《办法》《规定》的施行,切实转变统计监管理念,创新监管方式,坚持将统计执法“双随机、一公开”检查作为统计监管的基本手段和方式,努力构建“不想假、不能假、不敢假”的统计生态。

二、工作任务

(一)完善随机抽查事项清单

根据法律、法规的规定,对统计系统所承担随机抽查事项进行再梳理,根据法律法规规章修订情况、上级安排和工作实际进行动态调整,及时在单位门户网站“萍乡统计信息网”上向社会公布。

(二)建立健全监管对象名录库

按照全面覆盖、动态管理的原则,建立健全市级统计监管对象名录库,范围包括全市联网直报单位,即规模以上工业企业、房地产企业和资质等级以上建筑业企业、限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业企业、规模以上服务业单位、5000万元以上固定资产投资项目单位。

(三)更新执法检查人员名录库

执法检查人员名录库由局机关具有统计执法资格人员构成。局随机选派执法检查人员可对本局所有随机抽查事项进行检查。各专业科室工作人员根据所负责专业作为特定抽查事项的随机选派检查人员。

(四)确定“双随机”抽查比例和频次

原则上随机抽查比例为监管对象名录库单位的2%,抽查频次为每年1次,于11月30日前完成抽查。对统计报表质量差、存在问题较多的检查对象,加大随机抽查力度。对存在重大统计违法嫌疑的对象,进行重点检查。

(五)检查内容

1.调查对象依法提供统计资料情况,重点检查2018年统计年报数据质量。

2.调查对象依法建立原始记录、统计台账和统计资料管理制度情况。

3.调查对象依法为履行法定填报职责提供保障情况。

4.调查对象依法配合统计调查和统计监督情况。

(六)抽查名单抽取及派发

市统计局根据检查对象名录库和执法人员名录库的抽取情况,组建统计执法“双随机、一公开”检查组,严格按照《统计执法监督检查办法》和统计执法“双随机、一公开”抽查工作安排开展抽查工作。

1.通过江西省“双随机、一公开”行政执法监督平台,以市局专业科室提供的全市联网直报单位名录库为总样本框,采取系统随机抽取的方式,从联网直报单位名录库中确定被检查对象。

2.通过江西省“双随机、一公开”行政执法监督平台,从执法人员名录库中随机抽取执法检查人员,每次执法检查抽取的检查人员不得少于2人。

3.被检查对象和检查人员确定后,由江西省“双随机、一公开”行政执法监督平台随机匹配,生成一户企业一份随机抽查联合检查记录表(简称一企一表),并派发给执法检查人员。

(七)加强随机抽查结果的运用

对抽查发现的违法违规行为,要依法依规加大惩处力度,加强党纪政纪问责力度,形成有效震慑,增强检查对象守法的自觉性。

抽查情况及查处结果除按要求及时上报外,须在江西省“双随机、一公开”行政执法监督平台进行公示。统计违法违规行为情节严重的,在“萍乡统计信息网”上“严重失信企业信息公示”栏目予以公示,并直接与市场主体的社会信用挂钩,列入“失信黑名单”,移送至江西省企业监管警示系统信息平台。对典型案例在全市范围内进行曝光或通报。

三、工作要求

(一)加强组织领导

市局成立“双随机、一公开”工作领导小组,由局长龙军任组长,各分管领导任副组长,各专业科室负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在政策法规科,具体负责组织此计划的有效实施和统筹协调日常事务。

(二)严格落实责任

局机关各执法人员要进一步增强责任意识,切实履行法定监管职责。具体细化推进随机抽查的任务和步骤,落实责任分工,确保此项工作落到实处。对监管工作中失职渎职的,依法依规严肃处理。

(三)积极探索创新

在认真落实本计划确定的随机抽查事项任务的同时,结合统计系统重点工作和各专业统计实际,丰富随机抽查的内容,贯彻落实《江西省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,积极探索创新随机抽查监管的自选动作。



作者:王高燕   发布日期:2019-07-12
 

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